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点击图片查看原图随着经济危机的持续蔓延和经济下行预期的不确定性，采矿权的“需求与配号”的矛盾有所缓和，但新问题和新矛盾的不断出现，使我们不得不重新审视采矿权问题，以增加制度储备。
“两个规律”和“两个规则”共同作用于采矿权
当前采矿权供给现状是成矿规律、市场规律、法律规则和行政规则共同作用的结果。
“成矿规律”决定了我国大中型矿少，小型矿多；地下开采的多，露天开采的少；除砖瓦黏土及建筑石料类矿种外，中西部采矿权多，东部采矿权少。
我国处于几大板块的会聚带, 并受几种不同大地构造单元的影响，这为形成多样性的矿产创造了良好的地质构造条件。而内生矿床的形成和分布同板块构造密切相关，主要成矿区带多产于古陆块边缘。正是由于以上诸种因素，才使得我国成为一个矿产资源大国。
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市场经济需要通过市场供给和需求配置资源，其典型特征是竞争性、优胜劣汰及市场支配资源的基础作用。在矿业权市场尚不完善的情况下，为进一步发挥竞争机制，寻求矿产资源的帕累托最优价值，让市场配置资源，采矿权的招标拍卖挂牌出让方式渐渐浮出，在暂时尚未有更好的采矿权出让方式的情况下，招标拍卖挂牌出让方式自然成为采矿权出让的“主打”方式。另一方面，改革开放40多年来，投资作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，一直发挥着重要的稳定作用。基础建设的大量投资对砖瓦黏土及建筑石料类（砂石骨料）的需求非常强劲，而这些矿产资源相对比较充足，利润较薄，不适合远距离运输。相比其他采矿权而言，砖瓦黏土及建筑石料类的采矿权“遍地开花”也在情理之中。但生态文明建设过程中，出现了砖瓦黏土及建筑石料类（砂石骨料）供应偏紧、价格暴涨的局面，并不说明这些资源不够用，而是地方政府在执行政策过程中，采取了“一刀切”造成的。这种局面的出现与采矿权“配号”是没有关系的，与矿产资源管理政策也不存在必然联系。
结论：
总之，在市场经济条件下，当前采矿权的管理成本还很高。当前国情下，即使法律规则和行政规则得到进一步完善，实现真正的采矿权“公平、公开、公正”管理尚有很长的路要走，但这种管理趋势是必然的。
来源：矿机之家(kjzj.com)
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